一、全過程工程咨詢:在建設項目的投資決策階段、工程建設階段、運營維護階段的全生命周期。咨詢人為委托人提供綜合性、跨階段、一體化的工程咨詢服務,簡稱“全過程咨詢”。
二、全過程工程項目管理:在建設項目的投資決策階段、工程建設階段、運營維護階段,全過程工程咨詢單位通過統(tǒng)一策劃、資源整合、統(tǒng)籌協調、綜合管理等措施,為建設單位提供全過程或跨階段的項目管理服務,以全面提升工程建設質量和投資效益。
三、專業(yè)咨詢:在特定領域提供的跨階段、多專業(yè)的服務,包括項目投資決策咨詢、工程勘察設計、工程監(jiān)理、工程招標采購、工程造價投資、工程竣工驗收及項目運營維護等專業(yè)咨詢。
四、專項咨詢:針對特定需求,提供的特定交付物的服務,如消防技術咨詢、綠色建筑咨詢、建筑信息模型(BIM)技術應用咨詢等。
五、全過程咨詢策劃:受托人為實現全過程咨詢目標,對委托人的建設項目開發(fā)建設工作進行全面的構思和安排,并在此基礎上制定出科學規(guī)范、合理可行和可持續(xù)性改進的不同層級的工作實施指導文件,包括全過程咨詢規(guī)劃大綱、全過程項目管理實施計劃和全過程專業(yè)咨詢實施細則。
六、全過程工程咨詢服務單位:具備相關資質和能力,承擔建設項目全過程工程咨詢服務的咨詢機構,可以是獨立咨詢機構或聯合體。
按照先后工作次序,每個階段具體工作概述如下:
全過程工程咨詢的服務范圍可包含投資決策綜合性咨詢、工程建設全過程咨詢和運營階段咨詢。服務內容可包含全過程工程項目管理服務和各專業(yè)、專項咨詢。
全過程工程咨詢的服務形式一般采用“1+N+X”模式,其中“1”為全過程工程項目管理服務,“N”為根據委托合同,咨詢人可自行實施的專業(yè)(專項)咨詢,“X”為根據委托合同,需委托第三方咨詢單位實施的專業(yè)(專項)咨詢。
政府投資項目和國有企業(yè)投資項目應按要求帶頭推行投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢服務模式,鼓勵建設單位從投資決策、工程建設、運營等項目全生命周期角度,開展跨階段咨詢服務組合或同一階段內不同類型咨詢服務組合,委托咨詢單位提供兩項及以上的服務時,項目管理為必選項。
全過程工程項目管理工作內容包括全過程工程咨詢的策劃、報批報建管理、招標采購管理、勘察設計管理、合同管理、投資管理、進度管理、質量管理、風險管理、信息管理、協調管理、檔案管理和竣工驗收與移交管理。
投資決策階段,又稱為建設前期工作階段,主要工作內容包括:項目建議書、可行性研究報告、節(jié)能審查、用地預審與規(guī)劃選址、安全預評價、水土保持方案、社會穩(wěn)定風險評估、環(huán)境影響評價等報批工作,同時根據項目特殊需求,還應開展行洪論證、水資源論證、排污口設置論證、使用林地可行性報告等。
工程建設階段,又稱建設實施階段,是項目由決策轉為實施,形成固定資產投資最重要的階段,主要工作內容包括:招標采購、勘察設計、工程監(jiān)理、造價咨詢、工程檢測和竣工驗收咨詢等。
咨詢人應按合同約定為建設單位提供項目后評價、項目績效評價、項目設施管理咨詢、資產管理咨詢等,建立運維咨詢制度體系,編制項目運營維護實施方案,報建設單位批準后實施。
咨詢人應根據項目特殊需求,按合同約定為建設單位提供各類專項咨詢,如BIM技術應用咨詢、裝配式建筑咨詢、碳排放、低碳及碳中和咨詢、綠色建筑咨詢、城市更新咨詢、海綿城市建設咨詢、消防技術咨詢等。